【国土空间总体规划】南木林县国土空间总体规划
（一）规划主要内容：
1、目标：雅江胜地 · 魅力湘巴
2、定位：西藏自治区生态，农牧业型特色城镇；雅江北岸滨河活力城；日喀则市东北部产城融合示范区；生态文化、湘巴文化的旅游城镇。
3、城市性质：日喀则市的次中心城镇；以农副产业深加工、精加工及民族手工业为特色的区域中心城镇和区域性物资集散中心；湘巴文化体验旅游目的地。
4、规划战略：
战略一：加强生态保护与土地修复，促进自然资源持续有序利用。
严格保护山水本底 ，加大对生态重要以及生态敏感地区的保护力度；全面保护县域河流水系、山体、森林等自然生态资源，明确生态保护范围，完善生态廊道建设；以系统治理为重点，推进生态修复和山水林田湖草生命共同体建设，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能；促进自然资源持续有序利用。
战略二：推动高原畜牧业高质量发展，做响绿色生态产品。
转变畜牧业增长方式，加快现代畜牧业发展；发展设施农业，完善产业链条；打造品牌，提升技术，控制规模；
战略三：统筹全域资源，推进一二三产业融合发展。
一产：青稞、土豆、果蔬、饲草、牦牛、藏羊、藏鸡奶牛等（龙头企业+合作社+农牧民，优化生产布局）；二产：矿产资源加工、民族手工业、藏药业，促进加工业向园区集聚；三产：商贸物流业、文化旅游业、新型服务业。最终形成“农业+、旅游+、文化+、牧业+”产业互动融合发展模式。
战略四：合理提升现代服务业，提高县城综合服务能级。
优化城市发展空间结构，形成更高质量、更有效率、更加均衡、更可持续的城市空间发展模式，为未来经济社会发展的不确定预留战略空间；优化提升科技创新、文化创意、生产制造、交通物流、现代服务、行政服务等中心功能，强化城市发展动力与服务辐射能级；完善城区住房保障及公共服务，打造环境优美的公园绿地系统和丰富多样的开敞空间，满足人民美好生活需求；健全城市历史文化保护、实施总体城市设计、推进文化旅游发展，提升城市风貌与环境品质。
战略五：保护传承历史文化，塑造城乡魅力空间。
保护传承历史文化；充分挖掘藏传佛教寺庙、湘河铁索桥等历史遗迹的历史价值，加强湘巴藏戏文化、土布加谐钦、孜东锻铜技艺等非物质文化遗产的传承与利用；营造特色城镇风貌；充分利用湘巴文化，藏传佛教文化等文化故事和历史场景，整合周边历史文化资源，形成以湘河为纽带的山水人文体验系统，彰显城区文化魅力；顺应城区河谷地形特征，推进“绿核融城、江水映城、田园隐城、山水拥城”等营城方式，彰显山与城、水与城、历史文化与城市的和谐共生关系；提升乡村文化景观；弘扬和振兴藏族人民集聚地区建筑风格，营造北部牧草农居，中部山水相依，南部林草为伴的乡村文化景观。
5、发展路径：
1、总体思路：探索高原农业重点地区新时期高质量发展路径，建设区域特色中心城镇。在国家新的大格局大趋势和新的国土空间总体规划要求下，保障生态优先与粮食安全，聚焦人、产、城，突出文化底蕴与地方特色，探索高原农业重点地区新时期高质量发展路径，建设区域特色中心城镇。
2、区域协调：链入区域大交通；融入日喀则市重要发展轴；融入雅江中上游城镇群；
3、县域统筹：生态筑底，描绘美丽底色；全域旅游，打造美丽景点； 文化湘巴，展现文化路线；产城融合，构建现代产业体系；优化乡村空间布局，助力乡村振兴；美丽乡村，闲适城乡乐土；
4、强化中心城镇：轴带崛起，优化发展格局；美丽提质，建设特色乡镇；中心强化，做强中心城区； 美丽湘河圣地，塑造品质城镇；本土文化传承，打造特色小镇。
（二）、创新：
1、工作方法的创新
开门编规划，利用互联网、大数据等技术平台，广泛听取各方意见。应群众所盼、解群众所忧，出群众能直接受益的干货实招，真正做到聚众智编规划。
2、山水融城理念的创新
著名科学家钱学森教授提出了"山水城市"的概念，主张把微观传统园林思想与整个城市结合起来，同整个城市的自然山水结合起来。本规划吸取钱学森教授的山水城市理念，结合南木林县的自然山水格局、城市文化积淀及发展际遇，将南木林县打造为注重城市文化传承、生态环境建设和城市景观规划的现代山水城市。
3、成果形式的创新
突出“数、线、图”一致的规划传导思维，将规划成果充分纳入到一张图。更好的指导下一步城区、乡镇控规编制，强化全域土地管控。
（三）、特色：
1、日喀则市县级国土空间总体规划优秀设计
本规划在编制过程中受到市级、县级领导和专家的高度评价，针对人口测算、规模预测、用地布局、产业发展、村庄分类布局等规划研究，为日喀则市18个区县做出很好的示范。
2、创新组织公众参与活动
利用电视、报纸、网络、微信公众号等各种方式进行试点活动全民宣传，提高公众对城市风貌特色的认识和了解。采用街头问卷，家校联动问卷，网络问卷，三种问卷多管齐下，进行全民调查。除去网络问卷，共发放近1500份问卷，回收有效问卷1300多份，问卷涉及人口4000余人，中心城区人口采样率高达2.5%。
采用街头公众访谈、组织部门和知名专家学者座谈，鼓励公众参与，寻觅百姓情怀，力图变以往的少数规划师手下的"精英规划"为市民百姓共同参与的"全民规划"，目是为寻求大众心目当中的城市空间特色与意向。
3、推动了一场蓬勃的国土空间规划指导下的建设活动
指导南木林县正在进行的以及近年将要进行的城市建设工程，包括南木林县体育场、南木林县第三中学、南木林县第二小学、南木林县公安局、南木林县党校、南木林县公安局、南木林县区域供电线路、南木林县5条城市主干道选址、南木林县中心城区更新改造、南木林县土地整理和生态修复工程、南木林县湘河现代农业产业园规划建设、南木林县村庄规划推进、南木林县高标准农田建设等。
